Thursday, April 25, 2024
   
Text Size

การเมืองการปกครอง

หลังจากวิกฤติทางการเมืองในปี 1993 รัสเซียมีการออกรัฐธรรมนูญใหม่ ซึ่งได้รับการยอมรับโดยประชามติในวันที่ 12 ธันวาคม 1993 และเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 25 ธันวาคม ตามรัฐธรรมนูญฉบับนี้ รัสเซียเป็นสหพันธรัฐซึ่งมีประธานาธิบดีเป็นประมุข  และนายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้ารัฐบาล สหพันธรัฐรัสเซียปกครองโดยระบอบประชาธิปไตยแบบมีผู้แทน รัฐบาลเป็นผู้มีอำนาจบริหาร ประธานาธิบดีคนปัจจุบันคือนายดมีตรี เมดเวเดฟ

การแบ่งเขตการปกครอง
ประเทศรัสเซียแบ่งเขตการปกครองออกเป็น 7 เขตสหพันธ์ (federal districts) ) แต่ละแห่งบริหารโดยผู้ว่าราชการเขต ซึ่งประธานาธิบดีสหพันธรัฐรัสเซียเป็นผู้แต่งตั้ง

1.    เขตสหพันธ์กลาง (Central Federal District)
2.    เขตสหพันธ์ใต้ (Southern Federal District)
3.    เขตสหพันธ์ตะวันตกเฉียงเหนือ (Northwestern Federal District)
4.    เขตสหพันธ์ตะวันออกไกล (Far Eastern Federal District)
5.    เขตสหพันธ์ไซบีเรีย (Siberian Federal District)
6.    เขตสหพันธ์อูรัลส์ (Urals Federal District)
7.    เขตสหพันธ์วอลกา (Volga Federal District)

 นอกจากนี้เขตสหพันธ์แบ่งย่อยลงไปอีกเป็น สาธารณรัฐ (Republics - respubliki ) ดินแดน (Territories - kraya ) แคว้น (Provinces -oblasti ) นครสหพันธ์ (Federal cities - federalnyye goroda ) แคว้นปกครองตนเอง (Autonomous oblast - avtonomnaya oblast ) เขตปกครองตนเอง (Autonomous districts - avtonomnyye okruga ) รวมทั้งหมด 21 สาธารณรัฐ 7 ดินแดน 47 แคว้น 2 นครสหพันธ์ 1 แคว้นปกครองตนเอง และ 6 เขตปกครองตนเอง ได้แก่

หมายเลข ชื่อย่อ เขตการปกครอง เมืองหลวง เขตสหพันธ์ เขตเศรษฐกิจ
สาธารณรัฐ - Republics
 01  AD  อะดีเกยา (Adygeya)  ไมคอป (Maykop)  ใต้  คอเคซัสเหนือ
 02        BA  บัชคอร์โตสถาน (Bashkortostan)  อูฟา (Ufa)  วอลกา  อูรัลส์
 03  BU  บูเรียตียา (Buryatia)  อูลาน-อูเด (Ulan-Ude)  ไซบีเรีย  ไซบีเรียตะวันออก
 04  AL  อัลไต (Altai)  กอร์โน-อัลไตสค์ (Gorno-Altaysk)    ไซบีเรีย  ไซบีเรียตะวันตก
 05  DA  ดาเกสถาน (Dagestan)  มาฮัชคาลา (Makhachkala)  ใต้  คอเคซัสเหนือ
 06  IN  อินกูเชเตีย (Ingushetia)  มากัส (Magas)  ใต้  คอเคซัสเหนือ
 07  KB  คาบาร์ดีโน-บัลคาเรีย (Kabardino-Balkaria)  นัลชิค (Nalchik)  ใต้  คอเคซัสเหนือ
 08  KL  คัลมืยคียา (Kalmykia)  เอลิสตา (Elista)  ใต้  โปวอลเจีย
 09  KC  คาราไช-เชียร์เคสส์ (Karachay-Cherkessia)  เชียร์เคสสค์ (Cherkessk)  ใต้ คอเคซัสเหนือ
 10  KR  คาเรลียา (Kareliya)  เปโตรซาวอดสค์ (Petrozavodsk)  ตะวันตกเฉียงเหนือ เหนือ
 11  KO  โคมิ (Komi)  ซึคตึฟคาร์ (Syktyvkar)  ตะวันตกเฉียงเหนือ เหนือ
 12  ME  มารีอิ-เอล (Marii-El)  ยอชคาร์-โอลา (Yoshkar-Ola)  วอลกา  วอลกา-เวียตคา
 13  MO  มอร์โดเวีย (Mordovia)  ซารันสค์ (Saransk)  วอลกา  วอลกา-เวียตคา
 14  SA  ซาฮา (ยาคูตียา) (Sakha; Yakutia)  ยาคุตสค์ (Yakutsk)  ตะวันออกไกล   ตะวันออกไกล 
 15  SE  นอร์ทออสซีเชีย-อาลาเนีย (North Ossetia-Alania)  วลาดีคัฟคาซ (Vladikavkaz)  ใต้  คอเคซัสเหนือ
 16  TA  ตาตาร์สถาน (Tatarstan)  คาซาน (Kazan)  วอลกา  โปวอลเจีย
 17  TY  ตูวา (Tuva)  คืยซิล (Kyzyl)  ไซบีเรีย  ไซบีเรียตะวันตก
 18  UD  อุดมูร์ต (Udmurtia)  อีเจฟสค์ (Izhevsk)  วอลกา  อูรัลส์
 19  KK  ฮาคาซียา (Khakassia)  อะบาคัน (Abakan)  ไซบีเรีย  ไซบีเรียตะวันตก
 20  CE  เชชเนีย (Chechnya)  กรอซนืย (Grozny)  ใต้  คอเคซัสเหนือ
 21  CU  ชูวัช (Chuvashia)  เชบอคซารย์ (Cheboksary)  วอลกา  วอลกา-เวียตคา
ดินแดน - Territories
 22 ALT  อัลไต (Altai)  บาร์นาอุล (Barnaul)  ไซบีเรีย   ไซบีเรียตะวันตก
 23  KDA  ครัสโนดาร์ (Krasnodar)  ครัสโนดาร์ (Krasnodar)  ใต้  คอเคซัสเหนือ
 24  KYA  ครัสโนยาสค์ (Krasnoyarsk)  ครัสโนยาสค์ (Krasnoyarsk)  ไซบีเรีย  ไซบีเรียตะวันออก
 25  PRI  ปรีมอร์สกี (Primorsky)  วลาดีวอสตอค (Vladivostok)  ตะวันออกไกล  ตะวันออกไกล
 26  STA  สตัฟโรปอล (Stavropol)  สตัฟโรปอล (Stavropol)  ใต้  คอเคซัสเหนือ
 27  KHA  ฮาบารอฟสค์ (Khabarovsk)  ฮาบารอฟสค์ (Khabarovsk)  ตะวันออกไกล  ตะวันออกไกล
 90  PER  เปียร์ม (Perm)  เปียร์ม (Perm)  วอลกา  อูรัลส์
มณฑล - Provinces
 28  AMU  อามูร์ (Amur)  บลาโกเวชเชนสค์ (Blagoveshchensk)  ตะวันออกไกล  ตะวันออกไกล
 29  ARK  อาร์ฮันเกลสค์ (Arkhangelsk)  อาร์คันเกลสค์ (Arkhangelsk)  ตะวันตกเฉียงเหนือ  เหนือ
 30  AST  อัสตราฮัน (Astrakhan)  อัสตราฮัน (Astrakhan)  ใต้  โปวอลเจีย
 31  BEL  เบลโกรอด (Belgorod)  เบลโกรอด (Belgorod)  กลาง  เซนทรัล-เชียร์โนเซม
 32  BRY  บรีอันสค์ (Bryansk)  บรีอันสค์ (Bryansk)  กลาง  กลาง
 33  VLA  วลาดีมีร์ (Vladimir)  วลาดีมีร์ (Vladimir)  กลาง  กลาง
 34  VGG  วอลโกกราด (Volgograd)  วอลโกกราด (Волгоград)  ใต้  โปวอลเจีย
 35  VLG  โวลอกดา (Vologda)  โวล็อกดา (Vologda)  ตะวันตกเฉียงเหนือ  เหนือ
 36    VOR  โวโรเนช (Voronezh)  โวโรเนช (Voronezh)  กลาง  เซนทรัล-เชียร์โนเซม
 37  IVA  อีวาโนโว (Ivanovo)  อีวาโนโว (Ivanovo)  กลาง  กลาง
 38  IRK  อีร์คุตสค์ (Irkutsk)  อีร์คุตสค์ (Irkutsk)  ไซบีเรีย  ไซบีเรียตะวันออก
 39  KGD  คาลินินกราด (Kaliningrad)  คาลินินกราด (Kaliningrad)  ตะวันตกเฉียงเหนือ  ตะวันตกเฉียงเหนือ
 40  KLU  คาลูกา (Kaluga)  คาลูกา (Kaluga)  กลาง  กลาง
 42  KEM  เคเมโรโว (Kemerovo)  เคเมโรโว (Kemerovo)  ไซบีเรีย  ไซบีเรียตะวันตก
 43  KIR  คีรอฟ (Kirov)  คีรอฟ (Kirov)  วอลกา  วอลกา-เวียตคา
 44  KOS  โคสโตรมา (Kostroma)  โคสโตรมา (Kostroma)  กลาง  กลาง
 45  KGN   คูร์กัน (Kurgan)  คูร์กัน (Kurgan)  อูรัลส์  อูรัลส์
 46  KRS  คุสค์ (Kursk)  คุสค์ (Kursk)  กลาง  เซนทรัล-เชียร์โนเซม
 47   LEN  เลนินกราด (Leningrad)  เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก (St. Petersburg)  ตะวันตกเฉียงเหนือ  ตะวันตกเฉียงเหนือ
 48 LIP  ลีเปตสค์ (Lipetsk)  ลีเปตสค์ (Lipetsk)  กลาง เซนทรัล-เชียร์โนเซม
 49  MAG   มากาดาน (Magadan)  มากาดาน (Magadan)  ตะวันออกไกล  ตะวันออกไกล
 50  MOS  มอสโก (Moscow)  มอสโก (Moscow)  กลาง  กลาง
 51  MUR  มูร์มันสค์ (Murmansk)  มูร์มันสค์ (Murmansk)  ตะวันตกเฉียงเหนือ  เหนือ
 52   NIZ  นิจนีนอฟโกรอด (Nizhny Novgorod)  นิจนีนอฟโกรอด (Nizhny Novgorod)  วอลกา  วอลกา-เวียตคา
 53  NGR  นอฟโกรอด (Novgorod)  นอฟโกรอด (Novgorod)  ตะวันตกเฉียงเหนือ  ตะวันตกเฉียงเหนือ
 54  NVS  โนโวซีบีสค์ (Novosibirsk)  โนโวซีบีสค์ (Novosibirsk)  ไซบีเรีย  ไซบีเรียตะวันตก 
 55  OMS  ออมสค์ (Omsk)  ออมสค์ (Omsk)  ไซบีเรีย  ไซบีเรียตะวันตก
 56  ORE  โอเรนบุร์ก (Orenburg)  โอเรนบุร์ก (Orenburg)  วอลกา  อูรัลส์
 57  ORL  โอริออล (Oryol)  โอริออล (Oryol)  กลาง  กลาง
 58  PNZ  เปนซา (Penza)  เปนซา (Penza)  วอลกา  โปวอลเจีย
 60  PSK  ปัสคอฟ (Pskov)  ปัสคอฟ (Pskov)  ตะวันตกเฉียงเหนือ  ตะวันตกเฉียงเหนือ
 61  ROS   รอสตอฟ (Rostov)  รอสตอฟ-นา-โดนู (Rostov-na-Donu)  ใต้  คอเคซัสเหนือ
 62  RYA  รีซาน (Ryazan)  รีซาน (Ryazan)  กลาง  กลาง
 63  SAM  ซามารา (Samara)  ซามารา (Samara)  วอลกา  โปวอลเจีย
 64  SAR  ซาราตอฟ (Saratov)  ซาราตอฟ (Saratov)  วอลกา  โปวอลเจีย
 65  SAK  ซาฮาลิน (Sakhalin)  ยูจโน-ซาฮาลินสค์ (Yuzhno-Sakhalinsk)  ตะวันออกไกล  ตะวันออกไกล
 66  SVE  สเวียร์ดลอฟสค์ (Sverdlovsk)  เยคาเตรินบุร์ก (Yekaterinburg)  อูรัลส์   อูรัลส์
 67  SMO  สโมเลนสค์ (Smolensk)  สโมเลนสค์ (Smolensk)  กลาง  กลาง
 68  TAM  ตัมบอฟ (Tambov)  ตัมบอฟ (Tambov)  กลาง  เซนทรัล-เชียร์โนเซม
 69  TVE  ตเวียร์ (Tver)  ตเวียร์ (Tver)  กลาง  กลาง
 70  TOM  ตอมสค์ (Tomsk)  ตอมสค์ (Tomsk)  ไซบีเรีย  ไซบีเรียตะวันตก
 71  TUL  ตูลา (Тula)  ตูลา (Tula)  กลาง  กลาง
 72  TYU  ตูย์เมน (Tyumen)  ตูย์เมน (Tyumen)  อูรัลส์  ไซบีเรียตะวันตก
 73  ULY  อูลยานอฟสค์ (Ulyanovsk)  อูลยานอฟสค์ (Ulyanovsk)  วอลกา  โปวอลเจีย
 74  CHE  เชเลียบินสค์ (Chelyabinsk)  เชเลียบินสค์ (Chelyabinsk)  อูรัลส์  อูรัลส์
 75  CHI  ชีตา (Chita)  ชีตา (Chita)  ไซบีเรีย  ไซบีเรียตะวันออก
 76  YAR  ยาโรสลัฟล์ (Yaroslavl)  ยารอสลัฟล์ (Yaroslavl)  กลาง  กลาง
นครสหพันธ์ - Federal cities
 77 MOW  มอสโก (Moscow)  กลาง  กลาง
 78  SPE  เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก (St. Petersburg)  ตะวันตกเฉียงเหนือ  ตะวันตกเฉียงเหนือ
แคว้นปกครองตนเอง - Autonomous oblast
 79  YEV  ยิว (เยฟเรสกายา) (Jewish)  บีโรบิดจาน (Birobidzhan)  ตะวันออกไกล  ตะวันออกไกล
เขตปกครองตนเอง - Autonomous districts
 80  AGB  อะกิน-บูเรียต (Aga Buryatia)  อะกินสโคเย (Aginskoye)  ไซบีเรีย  ไซบีเรียตะวันออก
 83  NEN  เนเนตส์ (Nenetsia)  นาเรียน-มาร์ (Naryan-Mar)  ตะวันตกเฉียงเหนือ  เหนือ
 85  UOB  อุสต์-ออร์ดินสกีบูเรียต (Ust-Orda Buryatia)  อุสต์-ออร์ดินสกี (Ust-Ordynsky)  ไซบีเรีย  ไซบีเรียตะวันออก
 86  KHM  ฮันตี-มันซี (Khantia-Mansia)  ฮันตี-มันซิสค์ (Khanty-Mansiysk)  อูรัลส์  ไซบีเรียตะวันตก
 87  CHU  ชูคอตคา (Chukotka)  อะนาดีร์ (Anadyr)  ตะวันออกไกล  ตะวันออกไกล
 89  YAN  ยามาโล-เนเนตส์ (Yamalia)  ซาเลฮาร์ด (Salekhard)  อูรัลส์  ไซบีเรียตะวันตก

การรวมเขตการปกครอง
มีแผนการที่จะยุบรวมเขตการปกครองหลาย ๆ แห่งเพื่อจัดตั้งเป็นดินแดนที่ใหญ่ขึ้น เริ่มต้นในปี พ.ศ. 2548 เขตแรกที่จะเกิดขึ้นคือดินแดนเปียร์ม (Perm Krai) อันประกอบด้วยแคว้นเปียร์มและเขตปกครองตนเองโคมิ-เปียร์เมียคในปัจจุบัน ซึ่งได้รับการรับรองโดยประชามติ เมื่อวันที่ 7 ธันวาคม พ.ศ. 2546 เขตปกครองใหม่นี้จะปรากฏขึ้นในวันที่ 1 ธันวาคมพ.ศ. 2548

ส่วนเขตที่สองคือการรวมตัวกันของเขตปกครองตนเองเอเวนค์ เขตปกครองตนเองไตมีร์ และดินแดนครัสโนยาสค์ โดยยุบรวมสองเขตแรกเข้ากับเขตหลัง ข้อตกลงนี้ได้รับการรับรองจากประชามติเมื่อวันที่ 17 เมษายน พ.ศ. 2548 และจะรวมกันในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2550
ในวันที่ 23 ตุลาคม พ.ศ. 2548 มีการออกเสียงประชามติในการรวมตัวกันของแคว้นคัมชัตคากับเขตปกครองตนเองโคเรียคเป็นดินแดนคัมชัตคา ซึ่งจะรวมกันในวันที่ 1 กรกฎาคมพ.ศ. 2550

นอกจากนี้ยังจะรวมเขตปกครองตนเองอุสต์-ออร์ดินสกีบูเรียตเข้ากับแคว้นอีร์คุตสค์ ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2551 และรวมแคว้นชีตากับเขตปกครองตนเองอะกิน-บูเรียตเป็นดินแดนซาไบคัลสกี ในวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2551
มีข้อเสนออื่น ๆ ในการยุบรวมเขตการปกครอง ได้แก่

•    รวมแคว้นตูย์เมน เขตปกครองตนเองยามาโล-เนเนตส์ และเขตปกครองตนเองฮันตี-มันซีเข้าด้วยกันเป็นดินแดนตูย์เมน (Tyumen Krai)
•    รวมนครสหพันธ์มอสโกและนครสหพันธ์เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเข้ากับแคว้นที่อยู่ติดกัน (คือแคว้นมอสโกและแคว้นเลนินกราดตามลำดับ)
•    รวมแคว้นอาร์คันเกลสค์ แคว้นมูร์มันสค์ และสาธารณรัฐโคมิเข้าด้วยกัน เป็นดินแดนนอร์เทิร์น/ดินแดนอาร์กติก (Northern/Arctic Krai) หรือสาธารณรัฐโปมอร์-เนเนตส์ (Republic of Pomor-Nenetses)
•    รวมแคว้นอาร์คันเกลสค์เข้ากับเขตปกครองตนเองเนเนตส์
•    รวมดินแดนคาบารอฟสค์เข้ากับเขตปกครองตนเองยิว
•    รวมแคว้นโนโวซีบีสค์ แคว้นออมสค์ และแคว้นตอมสค์เข้าด้วยกัน
•    รวมแคว้นเคเมโรโว สาธารณรัฐอัลไต และดินแดนอัลไตเข้าด้วยกัน